李根珍：民办高校共青团工作探究

改革开放以来，尤其是近些年，在党和政府“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针指导下，我国民办高等教育有了蓬勃发展，民办高校已成为我国社会主义教育事业的组成部分。随着民办高校的迅猛发展，民办高校的共青团工作也就提上了议程，成为团工作的一个新的领域。民办高校团的建设伴随着民办高校的建立已逐步开展，并取得了一定的成绩。

一、重视民办高校共青团工作的重要性和深远意义

（一）民办高校发展迅猛、前景广阔，是共青团组织的重要工作领域。

随着教育改革的不断深化，民办高校蓬勃发展起来。截至2005年底，我国民办普通、成人高校252所，在校生105.13万人；民办其他高等教育机构1077所，各类注册在校生128.66万人。其中学历文凭考试在校生20.35万人，其他在校生108.31万人。民办高校之所以发展迅猛，一个最重要的原因是我国公共教育投入不足、公办教育资源难以充分满足受众教育需求的多样化，民办高等教育运用市场机制，自筹资金，自主办学，改变了建国后长期以来形成的由政府包揽办学的格局，同时，民办教育为社会经济文化建设输送了大量合格的应用型、技能型人才，推动了我国高等教育大众化的进程。从总体上看，目前我国民办高教事业是朝着逐步规范的方向发展的，民办高校的发展前景无疑是广阔的。共青团组织也必须看到高等教育的这个重要变化，迅速加强民办高校团的建设，使民办高校共青团工作成为共青团系统工程的一个重要组成部分，巩固共青团在高等学校的工作基础。

（二）民办高校学生的成长需要团组织提供帮助和服务。

这是由民办高校和民办高校学生的特点决定的。首先，民办高校多以学生的学费为主要经费来源，学生作为“教育消费者”的意识更加强烈，因此学生对学校的建设、教学、管理等更为关注，关心自己在付费后能否得到相应的教育，表达和维护自身具体利益的需要更为强烈；其次，目前民办高校的办学层次以专科学历为主，招生对象主要是高考落后的考生。他们的基础参差不齐，学习的压力比较大。同时存在的思想问题也比较多，公立高校的学生是作为成功者开始大学生活，而民办高校的学生是作为失落者走入校园，承受着人生的第一次挫折，这使他们背负着极大的心理压力；其三，现阶段民办高校的社会认同度还不能和普通高校相比，民办高校学生将来走入社会面临着更大的社会竞争压力，这使得他们提高自身素质以赢得未来发展主动权的愿望更加强烈，迫切需要锻炼成长、全面发展的机会。教育本来就是一项系统工程，需要学校和社会各方面的共同努力。正是由于这些特点，民办高校的学生一定程度上比普通高校的学生更需要团组织为他们提供帮助和服务，解决他们在学习和生活中遇到的具体困难，维护他们的正当权益，促进他们的健康成长和全面发展。 （三）民办高校的建设与发展需要团组织发挥积极的作用。

民办高校共青团的工作，是民办高校整个工作的一个重要组成部分。民办高校有自身的特点，教育质量是生命线，学校的主要精力集中在教学上，学生管理队伍大多数是兼职的任课教师或行政人员。同时，师资均是实行聘任制，流动性较大，很大程度上造成学生工作失去连续性。这就需要团组织在学生的思想政治教育、活跃校园文化、社会实践等方面发挥更大的作用。民办高校应当高度重视团的建设和团组织作用的发挥，把团组织作为学校教育的一支不可或缺的重要力量，使其在促进学校的建设与发展中作出积极的贡献。

二、民办高校共青团工作面临的困难

（一）民办高校特殊的学生群体给共青团工作带来了许多新课题

1、生源质量偏低。民办高校因其办学历史短和相对于普通高校偏弱的品牌，招收的学生绝大多数是高考分数较低，素质偏差的考生，并且生源质量差异较大，高的接近甚至超过普通高校学生水平，低的仅仅勉强拿到高中毕业证，民办高校办学方式灵活，许多学校同时招收大专生和中专生，学生素质的良莠不齐给共青团工作带来新的课题，这就要求共青团工作必须分层次分目标运作，要因人而异，有的放矢。

2、民办高校学生心理问题突出。如上文所提，普通高校新生入学是“金榜题名”，喜气洋洋，心情愉悦，对未来大学生活充满美好的憧憬。而民办高校新生入学时，大部分学生有焦虑失落情绪和强烈的受挫感，认为自己落榜进入“第三世界”，对前途感到茫然，大多组织纪律观念淡薄，对团的活动漠不关心。新生的自我调适能力差，一般需要半年至一年的适应期，甚至更长时间。有极少数学生自我放纵，对其他学生产生严重的负面影响。这就要求团组织加强对新生的心理状态的调研，通过心理咨询、辅导等交心谈心的方式消除其心理障碍，同时开展喜闻乐见的各种文化娱乐活动转移他们的心理焦点，引导他们正确对待人生挫折，树立生活的信心，以饱满的热情投入大学生活。

（二）民办高校独特的办学机制给共青团工作带来许多新挑战

1、活动资源缺乏。在民办高校，共青团组织被有意无意地视作“边缘型组织”，团的年度经费和单项划拨经费不足，导致假期社会实践和课外学术等活动的开展具有一定的困难。有时候团组织推出一项好的活动计划，仅仅因为经费捉襟见肘而难以付诸实施。同时，还普遍存在场地不足，设施不够完善的问题，户外校园文化活动受到很大的限制。

2、人员配备不足。民办高校办学层次的多们化和灵活的运行机制，导致部门人员调整频繁，团的专兼职干部流动性大，团干部队伍不够稳定，组织机构不够健全，有时造成空岗也不能及时补充，使工作缺乏连续性。同时民办高校专职团干部极少，除团委书记以外，其余团干基本上是兼职，繁杂的工作导致不能精心策划和指导团工作的开展。

三、民办高校共青团工作的发展探究

（一）民办高校团建要坚持团的组织原则，同时要大胆创新。在组织建设上必须始终按照《团章》的要求，在工作中必须始终贯彻党的教育方针，同时又要针对民办高校的实际情况大胆创新。既然民办高校的办学机制和普通高校有显著的不同，从长远来看，单纯地借鉴普通高校的团建经验是不够的，也是行不通的。我们不能以普通高校为标准来要求民办高校的团组织，来衡量民办高校的团工作。现在普通高校校团委的设置基本上是独立的处级机构，一般配备有五人左右的专职干部，规模大的学校甚至有十余名。而民办高校应立足于建立一支以学生干部为主、专兼职结合的干部队伍，不断完善各级团组织的民主选举和干部的选拔制度。增强自身的凝聚力和战斗力，充分尊重学生不断增强的参与意识、自主意识。充分发挥学生团干部、团员在团的工作中的积极作用，又要引导团员正确行使团内民主权力。积极培养学生自我管理的能力和激发为他人服务的热情。

（二）坚持党建带团建，争取党政领导的支持。共青团是党的助手和后备军，加强党建带团建工作，是由党团之间特殊的政治关系和共同使命决定的，《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》明确规定党领导学校共青团工作，这是我们必须始终坚持的原则。只有沿着党指引的正确方向前进，才能够使共青团组织更好地肩负起团结带领青年的重任，充分发挥青年在两个文明建设中的作用。同时，积极争取本院校党政领导对共青团工作的理解和支持，争取在活动经费、活动场地和设施等方面予以政策支持，形成相对稳定的工作环境。

（三）民办高校团组织一定要坚持为学生办实事的原则

1、坚持学生工作以德育为先。民办高校和普通高校虽然办学机制不一样，但在育人目标上是完全一致的，都是培养社会主义事业的合格建设者和接班人。民办高校团组织同样要把学生思想政治工作放在首位，并结合学生的思想实际，增强工作的针对性和实效性。组织学生认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，通过专题报告、讲座、沙龙和座谈会等灵活多样、适合学生特点的形式，帮助学生深入领会理论精神实质，树立建设有中国特色社会主义的坚定信念；大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助学生树立远大理想，胸怀祖国，服务人民；加强对学生的纪律教育、民主法制教育，引导学生积极支持和促进学校的改革、发展、稳定；把帮助学生树立自信心摆到突出的位置，激励学生自尊自强，奋发成才；结合民办高校学生将来就业的特点，加强社会公德、职业道德教育，全面提高学生思想素质和精神境界。

2、大力开展“素质拓展”教育。对民办高校学生来说，提高自身素质也是将来走入社会参与竞争不可或缺的，全面发展是他们成长的内在要求，客观上要求民办高校必须注重提高学生的综合素质。对学校团组织来说，这既是一种挑战，也是一种机遇，因为这种情况既对团组织开展活动在时间上产生了一定的限制，同时也为团组织在全面提高学生综合素质这一相当重要的领域中发挥作用提供了广阔空间，从而凸显出团组织在学校和学生发展中的特殊地位和作用。民办高校团组织要充分发挥自身优势，在提高学生综合素质方面多做工作。广泛开展各种课外学习交流活动，组织专题讲座，努力拓宽学生的知识面，开阔视野；结合学生的实际需要，鼓励和组织学生参加实用技术、技能培训，多掌握一些专业技能；通过组织社会实践活动，培养学生的社会适应能力、创业意识，为将来参与社会竞争作好准备；组织学生广泛开展志愿服务等公益活动，培养学生帮助他人、奉献社会的良好道德品质；同时要拓宽领域，充分调动社会资源，采取多种方式为学生的全面发展创造机会，提供舞台。

3、致力于校园文化建设。校园文化是陶冶学生情操，提高人文素养，促进学生全面发展的一个重要手段。民办高校由于正在初创阶段，学校的机制、综合功能还不太成熟和完善，尚未形成浓郁的学术氛围。民办高校的学生由于前述原因，普遍心理负担较重，精神压力大，引导不好，容易出现问题。团组织应该有针对性地组织一些生动活泼、丰富多彩的校园文体活动，比如定期举办一些文化艺术节、文娱体育和各类竞赛活动，给学生创造一些展示自己多方面才华的机会，创造一个良好的校园氛围，促进学生身心健康发展，同时也可以在一定程度上缓解学生精神压力，增长生活知识和社会经验。

4、注重维护学生的合法权益，为学生提供切实有效的服务。民办高校“消费教育”特点决定了学生更加关心自己的切身利益。有些民办高校，特别是刚起步的学校，教学设施还不够完善，难以满足学生多方面的需要，学校管理体制尚未健全，许多学生事务需要学生自己管理。这就需要团组织发挥自己的作用，竭诚为同学成长服务，为学生办实事，让同学们得实惠。一方面要主动和校方协商沟通，正确表达学生的意愿，维护学生的合法权益。另一方面要锻炼学生自我管理、自我服务、自我提升的能力。

参考文献：

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