团穗办〔2020〕2号
共青团广州市委员会办公室关于做好2020 年全市发展团员调控工作的通知
各直属团组织，市直机关团工委、市“两新”组织团工委、市金融团工委：
为深入贯彻落实习近平总书记“7·2”重要讲话精神，贯彻团十八大和团十八届二中、三中全会精神，按照《关于做好2020年全省发展团员调控工作的通知》（团粤办发〔2020〕1号）有关安排和“坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用”总要求，现就做好2020年全市发展团员调控工作相关事项通知如下。
一、2019年全市发展团员基本情况
2019年全市各级团组织认真贯彻发展团员工作的部署和要求，突出政治标准，规范发展程序，落实发展计划。全市团员规模得到一定控制，发展团员质量有较好提升，团员队伍的先进性逐步彰显。总体而言，2019年全市发展团员工作有一定的提升和改善。同时，2019年发展团员工作仍存在一些问题。一是区级统筹不到位。去年，部分团区委对发展团员工作依然只重分配，团员发展调控工作与下级团组织总体工作实效仍处于“各自为战”的状态，编号统筹性不足。二是发展计划不合理。部分团组织因去年上半年未及时发展，导致下半年发展任务较重的问题突出；也有部分团组织摸查需求时积极争取发展团员指标，但实际发展又无法完成计划，造成发展指标浪费。三是发展团员程序不规范、编号使用不规范等问题依然存在。从2019年11月开展的违规发展团员核查工作情况看，不满14周岁发展入团、跨年使用发展编号等问题仍未彻底杜绝。以上问题全市各级团组织务必高度重视，坚决纠正在发展团员工作过程中存在的各类问题。
二、2020年全市发展团员计划
2020年团省委发展团员指标分配采取“二下二上”的方式开展。团市委以学校领域为重点，综合各区、各高校、市人社局、市教育局、轻工集团、广州港集团团委上报2020年发展需求和2019年发展团员编号录入系统情况，最终确定了2020年发展团员计划（详见附件1）。在此基础上，团市委预留150个名额作为机动名额，其他企业、机关事业单位、“两新”组织，如有发展需求，请及时向团市委提出申请。此外，团省委将统一印制《入团志愿书》《团员基本义务告知函》等材料，于2月上旬下发。
三、工作要求
1.严格入团标准和程序，提高团员质量。全市各级团组织在
团员标准上要突出政治标准和道德素养，在学校领域发展的团员切忌“唯成绩论”。鼓励各领域团组织探索入团政治标准的具体内涵和表现形式，使入团条件具体化。要严格规范入团程序，探索通过积分、评议等方式，建立对入团积极分子的全过程培养评价机制，切实从源头上确保发展团员质量。要严格执行《团章》规定，年满14周岁方可入团。对未满14周岁特别优秀的少先队员，按照入团积极分子加强培养，做好团队衔接。
2.突出重点领域，统筹发展名额。各团区委、市人社局、教育局团委要按照本级统筹的原则做好中学（中职）领域发展团员工作。加强团员人数过低的普通中专、职业高中、技工学校等中等职业学校和部分初中学校的团员发展工作，做好计划分配，确保工作覆盖面。要以各学校各年级学生数、团员数、团学比为依据，精准测算分配指标，防止发展计划过度集中在个别学校、个别班级。同时，对于职业学校、技工学校，要综合考虑外出实习的情况，科学调控计划。对于入学时团学比总体已超过50%的普通高中，要严格控制团员发展，力争毕业班团学比控制在70%以内。
3.加强工作指导，提高调控实效。各相关直属团组织要根据团市委正式下达的2020年发展团员指标及时调整具体分配计划，于2月29日前通过“智慧团建”系统中“团员编号分配”功能（操作指引详见附件2）完成本地本单位的编号分配工作，至少要分配到基层团委（团支部的上一级团委）。学校领域要根据今年分配名额，按照不少于1.5:1的比例，科学制定上下半年发展培养安排，6月15日之前完成上半年发展团员线上报到，12月15日之前完成下半年发展团员线上报到。要提高计划分配的科学性，既要以中学（中职）为重点，又要照顾到“两新”组织的覆盖，特别是对网约车司机、快递小哥、网络作家等新兴青年群体，在指标分配上要予以考虑。各级团组织要督促新发展团员在团支部大会通过之日起30日内完成“团员报到”，确保2020年各级团组织团员发展计划100%完成。
4.加强新团员信息审核把关，确保线上线下信息准确无误。各学校团组织要教育新发展团员站在“对自己负责，对组织负责”的高度，组织规范填写线下入团志愿书、线上智慧团建系统信息，并要求填写微信、QQ、邮箱等多种联系方式，防止毕业后失联。团员在“智慧团建”系统报到前，学校团组织要先行在i志愿或志愿时系统完成录入当学期全体新发展团员参与志愿服务活动时数；报到后，学校团支部要全面检查每名团员填报的系统信息，确保没有错漏后，方可通过审核。
对于2017、2018、2019年未使用的发展团员编号，请各直属团组织于1月17日前填写《20XX年未使用发展团员编号回收表》（附件3）随相关情况说明一并报送。团市委将在今年6月份、12月份组织团员发展专项检查，对团员发展调控工作不严不实问题进行通报。
各直属团组织要全面梳理2019年发展团员工作情况形成专题报告，于1月17日前加盖公章后报团市委。报告内容包括：
（1）2019年发展团员调控工作开展情况，存在的问题及整改措施；
（2）2019年发展团员计划执行情况、发展团员编号回收情况（2019年编号回收情况需填报附件3）；
（3）2020年发展团员计划逐级下达情况；
（4）各区、市教育局2020年初中毕业班、高中毕业班团学比数据（第四点仅各区团委、市教育局团委提供，数据模板详见附件4）。
附件：1.2020年广州市发展团员分配名额及号段表
2.“智慧团建”系统团员编号分配功能操作指引
3.20XX年未使用发展团员编号回收表
4.XX市县域初中、高中毕业班团学比情况统计表
共青团广州市委员会办公室
2020年1月13日